發(fā)展低空經(jīng)濟，離不開政策性保障。除了中央政府的政策外，地方政府出臺一些地區(qū)性財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策尤為重要，在加強市場培育、政府購買服務、扶持龍頭企業(yè)、主導大項工程、優(yōu)化營商環(huán)境等方面更多發(fā)揮作用。

低空經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

低空經(jīng)濟主要由低空制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行產(chǎn)業(yè)、低空保障產(chǎn)業(yè)和綜合服務產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。低空制造產(chǎn)業(yè)是指面向通用、警用、海關(guān)和部分軍用航空器的研發(fā)制造類產(chǎn)業(yè)，主要包括各種有人駕駛和無人駕駛航空器及其零部件和機載設備的研發(fā)、制造、銷售、進出口等產(chǎn)業(yè)。

低空經(jīng)濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。低空經(jīng)濟廣泛體現(xiàn)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之中，在促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會保障、服務國防事業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

低空經(jīng)濟以低空空域(根據(jù)國務院、中央軍委《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》[2010年]，低空空域是指垂直范圍原則為真高1000米以下，可根據(jù)不同地區(qū)特點和實際需要，具體劃設高度范圍的空域)為活動空間，將經(jīng)濟活動由地面向空中延伸、由“平面經(jīng)濟”向“立體經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為一種三維空間的立體經(jīng)濟形態(tài)。

近年來，國家出臺了一系列相關(guān)政策，對低空領(lǐng)域逐步放開。在2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次提出要發(fā)展低空經(jīng)濟。在“十四五”規(guī)劃中，國家針對低空經(jīng)濟及航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也進行了一系列創(chuàng)新部署。規(guī)劃中，兩度明確提出要大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。

低空經(jīng)濟行業(yè)體現(xiàn)為“行業(yè)+航空”的模式，為該行業(yè)提供空中解決途徑或輔助手段，以提升工作效率、降低成本、增強獲得感等。例如“農(nóng)林+航空”“電力+航空”“公安+航空”“救護+航空”“旅游+航空”“體育+航空”等。

低空經(jīng)濟行業(yè)為社會公共服務提供新手段。發(fā)展低空經(jīng)濟，可有效支撐政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，為人民實現(xiàn)美好生活提供有效支撐。例如，在航空應急救援、醫(yī)療救護、警務安防、政務飛行等領(lǐng)域具有特殊的、不可替代的作用。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新空間。

低空經(jīng)濟發(fā)展需要技術(shù)做支撐。目前有人航空器依賴進口現(xiàn)象非常嚴重，在一定程度上制約了低空經(jīng)濟發(fā)展。我國民用無人機產(chǎn)業(yè)之所以在全球獨占鰲頭，正是基于技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢。發(fā)展低空經(jīng)濟，需要在技術(shù)上補短板、固強板，實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)發(fā)展。

未來無人機配送將登上舞臺，空中運輸通道受熱捧。與人力配送相比，無人機物流具有智能化、信息化、無人化的特點，配送效率更高，深受快遞、電商等企業(yè)的關(guān)注。隨著無人機安全性與智能化水平的不斷提高，無人機將擁有更強的自主決策能力、感知與避讓能力、抗干擾能力，無人機物流也將不再是幻想。

以無人機為主導產(chǎn)業(yè)的低空經(jīng)濟發(fā)展迅猛

相對于有人機產(chǎn)業(yè)來講，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但勢頭強勁，在低空經(jīng)濟發(fā)展中的牽引和帶動作用日益增強，“無人機產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)無人機化”可能會是未來低空經(jīng)濟發(fā)展的基本方向。無人機產(chǎn)業(yè)將成為低空經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

據(jù)有關(guān)機構(gòu)研究顯示，2020年全球民用無人機產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為94億美元，其中，中國為75.8億美元，占全球80%份額，遙遙領(lǐng)先于第二、三位的美國與歐洲。大疆無人機在全球無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)模中占比超過40%，位居世界第一，約合260億元人民幣。據(jù)民航局統(tǒng)計，截至2021年底，我國無人機運營企業(yè)近1.27萬家，實名登記無人機83.2萬架，民航局無人機空管信息服務系統(tǒng)2021年累計接收到無人機實時飛行約3.86億架次，飛行約1668.9萬小時。

下一步，規(guī)模化應用的無人機對有人機的替代程度將逐步提高，對各行業(yè)的滲透程度也會日益深廣，因而對人們生產(chǎn)生活的支撐力度越來越大，主導作用越來越強。無人機產(chǎn)業(yè)對我國低空經(jīng)濟綜合貢獻值也將越來越大。

吉林龍航無人機科技服務有限公司，成立于2016年2月，公司是一家以無人機研發(fā)生產(chǎn)、民用無人機駕駛員培訓、無人機行業(yè)應用服務、青少年航空科普教育為主營業(yè)務的《國家級高新技術(shù)企業(yè)》，現(xiàn)在長春和沈陽擁有超過100萬平米專用無人機飛行空域、2000平米無人機實訓教室、超過100架的各類型無人機，可滿足各行業(yè)的無人機培訓及應用需求。

編輯：周佳慧

審核：周  爽